舜网-济南日报
2022-12-23 08:11:13
扫黑除恶等相关工作汇报
志愿服务队进社区宣传扫黑除恶。
济南市住房和城乡建设局2022年常态化扫黑除恶斗争工作部署会现场
黑恶势力是人民群众深恶痛绝的社会毒瘤，严重破坏城市经济社会秩序，侵蚀党的执政根基。2022年以来，市住房城乡建设局坚决贯彻落实上级部署要求，精心组织、强力推进，着力推动常态化扫黑除恶斗争走深走实，紧盯住建系统房屋建筑工程、房产中介、物业服务三大重点领域突出问题，坚持明责为要、整治为主、防控为基、立制为本，出重拳乱象，有力促进全市住建事业持续健康发展。
高位推动 高压态势扛牢扫黑除恶政治责任不放松
“无论是在扫黑除恶专项斗争期间，还是扫黑除恶斗争进入常态化之后，基层组织建设都是工作的基础和重点。”市住房城乡建设局相关负责人表示，该局始终将常态化开展扫黑除恶斗争作为一项重大政治任务抓紧抓实，坚持站位不降、人员不减、力度不弱，保持高压态势，确保声势不退、标准不降、力度不减。
专题研究部署。市住房城乡建设局党组多次召开专题会议，对深入推进常态化扫黑除恶工作进行研究部署，分析明确重点领域、倾向性问题，及时发出预警并全程跟踪处理，消除风险隐患。同时，先后2次组织召开区县住建部门及局属处室、单位扫黑除恶斗争推进部署会。
集中理论学习。市住房城乡建设局党组将《反有组织犯罪法》列入理论学习中心组集中学习重要内容，坚持领导干部带头学，班子成员研讨学，深刻认识制定颁布实施《反有组织犯罪法》的重大意义，准确理解内涵精髓，不断提升运用法治思维推进住建领域扫黑除恶常态化的能力水平。
成立工作专班。今年初，市住房城乡建设局印发《2022年常态化扫黑除恶斗争工作安排》,成立了房屋建筑工程、房地产市场、物业服务等3个专项工作组，通过强化市区县联动、压紧压实主体责任，确保行业整治工作有序推进。
列出清单台账。工作专班设计了五类统计清单台账，对行业领域内举报投诉情况、乱象整治情况、涉黑涉恶线索摸排情况、“三书一函”整改情况、健全完善长效机制情况，实行“一月一调度一通报”。
重拳出击 多管齐下铲除三大领域黑恶势力滋生土壤
行业乱象是滋生黑恶势力的重要土壤，恶从小出，恶从乱生。今年以来，市住房城乡建设局持续巩固住建领域扫黑除恶成果，紧盯“房屋建筑工程、房产中介、物业服务”三大重点领域不放松，集中开展专项整治行动，铲除黑恶势力滋生土壤。
房屋建筑工程领域。围绕“扫黑除恶斗争质效提升年”活动，成立招投标、建筑市场、建筑工程施工、农民工工资清欠4个专项整治工作组，着力整治建筑市场违法违规行为。截至11月底，全市住建系统共查处房屋建筑领域招投标环节围标串标1起，查处工程施工环节无证施工2起，违法发包3起，违法分包2起，其他乱象行为32起。市区县两级共受理农民工讨薪投诉5399起，办复12345热线工单1727件，接收网上投诉192件，解决欠薪纠纷案件165起，协调支付工资金额3.16亿元，惠及农民工33393人。
房产中介领域。我市持续推进整治规范房地产市场秩序三年行动，联合13个部门印发《关于加强全市房地产开发全周期监管的工作方案》，修订中介行业信用管理办法,开展房地产估价机构和注册估价师执业情况年度检查。截至11月底，排查房屋中介机构和租赁企业1100余家，发现违规群租房296套，现场约谈112家租赁企业，责令8家中介机构进行整改，并向执法部门移交处罚案件5起。
物业服务领域。市住房城乡建设局会同市场监管、城管、公安、消防等部门开展小区物业管理专项整治工作，对物业服务企业开展“双随机、一公开”监督检查，依法查处相关违法违规行为，维护业主的合法权益，年内对169家受到行政处罚的物业企业进行信用惩戒。
长治长效 固本清源住建行业治乱工作取得显著成效
善除害者察其本，善理疾者绝其源。为根除行业乱象，市住房城乡建设局高度重视制度建设和日常监管,大力提升常态化扫黑除恶斗争法治化、制度化、规范化水平，通过创新招投标工作方式、完善房地产经纪行业和住房租赁行业长效管理机制等一系列务实举措，助力企业发展，优化营商环境，住建行业治乱工作取得显著成效。
在全省率先实施招标计划提前发布制度。印发《关于房屋建筑和燃气供热工程项目发布招标计划工作的通知》，建立招标计划提前发布制度，提高招标投标活动透明度。
全面推行招标文件预公示制度。印发《关于济南市房屋建筑和燃气、供热工程项目实施招标文件预公示的通知》，进一步规范招标投标市场行为，强化社会监督，切实保障投标活动公开、公平、公正和开放竞争。
推行评定分离助力“阳光交易”，扩大招标人自主权。印发《济南市房屋建筑和燃气、供热工程招投标“评定分离”工作指引(试行)》，明确中标候选人是否排序由招标人自主决定，招标人选择不排序的，可以实施“评定分离”。招标人可根据建筑工程实际,自主选择定标方式,并依法对招标投标活动承担主体责任，有效遏制社会评委左右中标结果的现象。目前，济南首个施工总承包“评定分离”项目——山东师范大学附属中学综合楼及食堂建设项目工程施工总承包项目顺利完成定标，标志着我市在建设工程招标投标领域推行“评定分离”进入实质性阶段。
推动远程异地评标常态化运行。印发《济南市房屋建筑和燃气、供热工程项目远程异地评标工作指引》，联合其他省市公共资源交易中心开展远程异地评标，提高评标效率，降低招投标成本，促进专家资源共享，减少人为因素干扰。
加强建筑市场和施工现场“两场联动”。印发《关于加强济南市房屋建筑和燃气、供热工程合同履约管理的通知》及合同履约管理检查指导手册及处理手册，建立建筑市场合同履约管理系统，监督管理人员在线实施监督管理，推进建筑工程项目建设全过程闭环式监管。
全面实施中标通知书在线发出及合同在线签订和变更。制定印发《关于加快推进济南市房屋建筑和燃气、供热工程项目中标通知书在线发出及合同在线签订和变更的通知》，让“数据跑路”代替“群众跑腿”，降低企业办事成本。
加强房地产中介行业信用体系建设。严格房地产经纪机构及住房租赁企业备案管理，逐步完善长效管理机制，进一步规范房地产经纪及住房租赁企业经营行为及房地产中介行业执业行为。加强房地产经纪机构及住房租赁企业备案管理，上半年房地产经纪机构备案数量达227家，成效显著;发布《济南市房地产中介行业信用管理办法》，提高行业诚信度和服务水平。
积极打造“泉城红色物业”品牌，构建市、区县、街道、社区四级物业管理工作体系，打开社区物业管理工作新局面。推动《济南市物业管理条例》顺利实施。建立物业管理联席会议综合协调机制，完善社区党组织主导，社区居委会、业委会、物业企业和辖区治理力量共同参与的联席会议制度，构建共建共治共享社会治理格局。
严格落实监管职责及物业服务信息公示工作。推动在物业小区设置统一的监管职责和物业服务信息公示栏，公示住建、发展改革、公安、市场监管等部门职责、投诉受理电话，如实公示、及时更新《条例》规定的信息公开内容和工作职责，畅通投诉举报受理渠道，及时受理并查处投诉举报事项，有效处置各种违法违规行为，全方位接受业主监督，形成监管合力。
拓宽渠道 深挖线索营造扫黑除恶浓厚宣传氛围
为巩固扫黑除恶专项斗争成果，扩大群众知晓率，持续推进住建领域常态化扫黑除恶斗争，市住房城乡建设局精心组织、周密实施，持续开展宣传造势，积极鼓励群众、企业参与检举揭发线索，提高全民参与意识，形成全方位、多手段、立体化宣传发动态势。
充分利用互联网、新闻媒体、企业qq群、手机app、微信公众号、led显示屏等多种载体，通过人民群众喜闻乐见、更接地气的方式深入开展宣传。截至11月底，共计转发微信群1024个，悬挂横幅6262个，制作展板720个，发放明白纸2万余份，led电子屏播放场所4778个。
印发《关于组织开展〈反有组织犯罪法〉宣传的工作方案》，将《反有组织犯罪法》列入“八五”普法责任清单、纳入干部学习教育和各级领导干部学法重点、纳入全市住建行业业务培训内容，有计划、分层次地开展形式多样的普法宣传和教育培训。结合住建领域典型案例，协调属地制作《反有组织犯罪法》以案释法授课视频，入选全省学习贯彻《反有组织犯罪法》专题网络培训班课程。
积极拓宽线索受理渠道，变被动受理为主动出击，改变由市区住建部门工作专班单一受理举报线索的方式，实行由业务处室受理线索、信访渠道排查线索、12345热线寻找线索、开展“双随机一公开”检查发现线索。积极与政法、纪检等有关部门协同联动，加强对各类线索的甄别，形成实现线索举报与核查工作制度化、常态化，确保线索核查与案件办理件件有着落。自扫黑除恶专项斗争以来，全市住建系统摸排移交线索79条，核查上级转办线索9条，同时协助政法机关对有关涉黑涉恶案件进行调查取证。
新阶段新理念新格局，济南市住房和城乡建设局将深入学习贯彻党的二十大精神，进一步扛牢政治责任，笃定目标方向，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，奋力夺取常态化扫黑除恶斗争的全面胜利，努力为新时代社会主义现代化强省会建设作出应有贡献。
济南住建领域扫黑除恶成绩单，请您审阅
(截至11月底)
招投标领域：
查处房屋建筑领域招投标环节围标串标1起。
建筑施工领域：
查处工程施工环节无证施工2起，违法发包3起，违法分包2起，其他乱象行为32起。
建筑领域清欠工作：
市区(县)两级共受理农民工讨薪投诉5399起，办复12345热线工单1727件，接收网上投诉192件，解决欠薪纠纷案件165起，协调支付工资金额3.16亿元，惠及农民工33393人。
房产中介整治：
排查房屋中介机构和租赁企业1100余家，发现违规群租房296套，现场约谈112家租赁企业，责令8家中介机构进行整改，并向执法部门移交处罚案件5起。
物业企业监管：
对169家受到行政处罚的物业企业进行信用惩戒。
宣传推广：
转发微信群1024个，悬挂横幅6262个，制作展板720个，发放明白纸2万余份，led电子屏播放场所4778个。
线索受理：
摸排移交线索79条，核查上级转办线索9条，同时协助政法机关对有关涉黑涉恶案件进行调查取证。